正宁县委编办“三个相统一”提升机构编制实名制管理水平

为充分发挥机构编制资源使用效益,正宁县委编办坚持“三个相统一”，严格入编审批，规范出编办理，以实名制系统为依托，做好人员出入编工作，进一步规范机关事业单位人员编制管理，强化机构编制刚性约束，形成编制闭环管理体系。

一、出入编人员底数与人事任免文件相统一 

将相关人事任免文件及佐证材料作为办理出入编的“凭证”，依法依规、有理有据做好人员出入编工作。充分利用实名制系统信息，结合每月工资审批人员变化情况，会同组织、人社、社保部门建立年度、月度拟退休人员台账；加强与组织、人社部门沟通协作，及时掌握人事动态及人员变动情况，建立人员调整工作台账。同时，将出入编人员台账与相关人事文件及佐证材料相结合，以干部介绍信、干部任免文、调动审批表为依据办理人员调动业务,以退休文件及审批表等为依据办理人员退休、离职出编业务，做到拟出入编人员与相关人事文件及佐证材料“无缝衔接”。

二、新招录人员与用人计划相统一 

认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》要求，强化机构编制刚性约束，坚持“进人需有编，用编需申请”，严把新进人员入口关。明确满编超编单位、违反机构编制管理相关规定的机构不得提出用编申请；坚持编制核准可用，未经编制部门审批下达用编通知的及不在计划内招录人员不予办理入编手续；坚持编制按计划可用，新招录人员应严格按招聘用人计划办理入编，明确入编人数、用人单位、人员身份信息等与用人计划保持一致，保证入编工作真实、准确、有效。

三、出入编台账与实名制系统业务办理相统一

严肃机构编制数据信息，认真核对梳理人员出入编底账，以精准可靠的实名制数据为支撑，切实加强实名制系统建设。分类记录人员出入编工作开展情况，整理汇总相关佐证材料，形成出入编资料档案；及时调整《机关事业单位人员花名册》及机构编制情况汇总表，注明人员变动时间、调整去向、调整理由等信息，确保人员出入编情况及时准确记录。同步办理实名制系统人员出入编业务，坚持人员出入编工作“线上线下”同步推进，有机统一，形成机构编制闭环管理，确保基础数据真实准确。