正宁县委编办以“四线”为抓手 全面提升机构编制法治化水平

正宁县委编办以“四线”为抓手，将法治理念贯穿机构编制工作全过程，不断提升机构编制法治化水平。

一、严守政治底线，扎实筑牢机构编制法治意识。一是坚持政治引领。通过集中学习研讨、专题培训辅导、开设理论讲堂等多种方式，深刻学习领会新时代机构编制工作“八个必须坚持”的丰富内涵和实践要求，持续深化思想认识，筑牢理论根基，准确把握机构编制法治建设的政治方向、重点任务和实践要求。二是树牢系统观念。在工作中，坚持统筹兼顾、整体谋划、系统推进，从全局的角度研究解决问题，注重工作的整体性和关联性，从审批为主转向管理监督为主，发挥好参谋助手的作用。

二、把握政策界线，不断强化机构编制法治思维。一是发挥“头雁效应”。坚持领导干部“带头学”，将机构编制法规制度和纪律规定列入县委编委会议议题，逐章逐条学习领会，在遵守机构编制纪律上作表率。同时，要求各党委（党组）采取理论学习中心组专题学习等方式进行深入学习，不断强化机构编制纪律意识、规矩意识。二是强化学以致用。以机构编制法治化建设为主线，深入梳理机构编制综合管理平台、事业单位法人证书、机关赋码、动议论证等具体业务办理流程，推动各项工作程序清、标准明、逻辑严。

三、贯彻管理红线，全面夯实机构编制法治基础。一是严格日常管理。严格执行法规制度明确的机构编制工作程序、审批程序和请示报告事项等，将机构编制规矩意识、法治观念贯穿机构编制日常管理工作。二是坚持归口管理。坚持党管机构编制原则，贯彻落实统一领导和归口管理的有关规定，加强机构编制与组织、人社、财政等协调配合，充分发挥机构编制管理的基础性作用。三是规范审批管理。对机构编制有关事项，严格按照县委编委、县委编办审议事项有关规定，对机构改革、重大体制机制改革和编制调整等事项，按程序经县委编委审议后按程序报批，切实提高机构编制工作管理水平。

四、巩固纪律防线，持续加强机构编制法治力度。一是定期开展专项检查。坚持专项整治与系统治理相结合，定期开展机构编制违纪问题专项检查，对存在问题进行综合分析研判，分类下发限期整改通知书，从源头上预防。二是结合信息系统抽查。依托机构编制实名制管理平台、事业单位登记管理系统等定期开展抽查，提升基础信息的准确性，强化信息系统预警机制。三是加强部门联合督查。主动加强与纪检监察、组织、人社、财政等部门协作，形成配套联动的工作机制，严肃查处机构编制违纪违规行为或问题。