奋进新征程     谱写新篇章 

           ——2023年正宁县机构编制工作综述

全年召开县委编委会议5次，提交县委常委会审议机构编制事项2次，审议机构编制事宜18项，向县委、县委编委专题汇报机构编制事项6次，向市委编委请示报告机构编制事项3项；开展专题调研3次、召开座谈会20场次；围绕经济发展和民生保障两大重点，强化机构编制保障，核准使用编制462名……

一串串数字见证努力和付出，一项项举措凝聚智慧和力量。2023年，正宁县委编办立足党的机关、政治机关站位，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻理解“两个确立”的重大意义，以高度的政治自觉“站好位”，以强烈的使命担当“履好职”，以务实的工作作风“尽好责”，全盘谋划改革创新、全面优化体制机制、全力强化资源保障，为建设幸福美好共同富裕新正宁提供了有力支撑。

坚持政治领航，强化党管机构编制原则

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，认真落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述及视察甘肃重要讲话精神，紧扣县十六次党代会确立的发展战略，找准机构编制工作服务全县经济社会发展大局的切入点、结合点、着力点，强化改革创新，优化资源配置，确保机构编制工作始终紧贴大局、服务大局、保障大局。深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》及其配套政策法规，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，将《条例》列入县委编委会专题学习，列入各级各部门理论学习中心组，纳入县委党校干部培训课程及各类政策宣讲会之中，进一步扩大了机构编制法规制度的知晓率和覆盖面，增强了各部门（单位）和各级领导干部机构编制政策法治意识，提升了全县机构编制工作科学化、规范化、法制化水平。

坚持系统谋划，深化重点领域改革创新

按照省市有关要求，撤销了正宁县地病办、正宁县卫生健康局综合监督执法所，组建了正宁县疾病预防控制局和正宁县疾病预防控制中心（正宁县卫生监督所），标志着我县疾病预防控制体系改革迈入新的阶段。成立了县农业农村局农田基建管理股，将乡村建设股承担的农田建设管理相关职责划入农田基建管理股。调剂增加县农业产业化发展中心事业编制2名，为高标准农田建设、农业产业化发展提供了机构编制保障。研究制定了《关于规范全县中小学校领导职数管理和内设机构设置的通知》，为全县中小学校内设机构设置、股级领导职数配置提供了依据和参考标准。配合县政府完成了县宾馆和县公用汽车站改革转企后涉及的资产清算、法人注销、人员安置等后续工作，实现了经营类事业单位改革全面清零。

坚持优化协同，构建高效综合执法体系

深入开展“准备之冬”系列行动之行政执法规范提升行动，主动对接县直各执法主体部门和10个乡镇，根据各相关部门（单位）“三定”规定、《正宁县县级权责清单》《正宁县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限指导目录》，会同县农业农村局、交通运输局、市场监督管理局、文体广电和旅游局、应急管理局、城市管理综合执法局与10个乡镇进行积极对接，对现有事项认真讨论、详细梳理，共梳理权力事项1771项，督促各相关行政执法部门和各乡镇全面认领自身权责清单，并在县政府门户网站和正宁机构编制网进行公示。联合县司法局开展了执法效能评估，有效解决了执法事项不清、承接事项不到位、执法人员专业性不高等问题。推动公安系统将局机关编制分配至基层派出所，共向13个基层派出机构划分政法专项编制60名，科学配置政法专项编制，推动公安机关警力下沉基层所队一线，保障全县社会大局长期稳定。

坚持严管活用，提升机构编制资源效益

加强对机构编制的统筹统管统用，扎实开展中小学校运行及编制动态调整调研，全年先后2次依据在校学生数变化情况重新核定了全县中小学教职工编制，补充加强了生源增长变化较大的中小学校。制定出台了《关于规范全县中小学校领导职数管理和内设机构设置的通知》，为全县中小学校内设机构设置、股级领导职数配置提供了依据和参考标准。同时，县委编办科学调剂编制资源，积极主动解决超编人员、引进紧缺人才、保障重点部门领导职数和重要部门重要领域用编需求。全年共将462名编外人员纳入编制管理；划转、调剂编制36名，消化非在编非项目人员和政策性安置人员167人；为教育、卫生系统引进急需紧缺人才20名；为乡镇招录公务员22名、公安机关招录公务员10名；为县公安局调剂增加工勤编制1名，社区警务服务中心事业编制4名；为县教育局“两室一馆”调剂事业编制8名；在核定的领导职数总量内为县发改局、县公安局、县卫健局（疾控局）、县医疗保障局各增核领导职数1名；为县国资中心连人带编划转工作人员2名。

坚持严督实查，守牢机构编制管理红线

认真贯彻落实《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》，全年先后2次对机关事业单位在机构管理执行情况进行了监督检查，排查出6大类13条问题，经过逐个核实研判，8个问题已整改到位，其余5个问题列出了整改清单正在推进整改。结合“服务型效能型机关建设”和“三抓三促”行动，畅通监督渠道，完善“12310”投诉举报电话受理流程，全年接收来电咨询46次，现场处理答复46件；落实转办信访件6件。全面推行事业单位登记管理工作“全流程”网上办理，全年受理事业单位法人变更登记34项，注销登记2个，设立登记1个，变更机关群团统一社会信用代码14个。3月底前全面完成了142个事业单位法人年度报告公示，公示率达到100%。在社会信用体系建设过程中，采取“双随机、一公开”的方式，通过甘肃省信用信息报送系统公示了151项行政许可事项，做到应归尽归、合规报送。

坚持实干笃行，打造过硬机构编制队伍

坚持推进政治建办、能力立办、实干兴办、作风强办，扎实开展干部综合素质和专业能力提升工程。全面落实“第一议题”制度和“五学联动”机制，采取“三会一课”、主题党日、室务会、集体学习、个人自学、专家辅导、“党课开讲啦”、举办干部讲堂、选派培训等方式，有重点、分步骤、多形式的抓好政治理论学习教育和政策业务学习教育，全面提升编办干部队伍整体素质。开展一把手事业单位登记“走流程”业务股长“坐窗口”活动，全力提升政务服务质效。扎实开展“结对关爱”行动，上门入户走访慰问群众31人（次），赠送物资800多元；通过开展“进企业进社区进农户”行动和包抓联企业行动，对包抓联的33户企业逐个进行走访，共摸排企业诉求9个，主动解决1个，上报县上相关部门8个。紧盯“一达标两不愁三保障”，对帮扶的26户巩固提升户全逐户制定帮扶计划，落实帮扶措施。助力全县教育事业发展，组织干部职工向县教育发展基金会捐款1200元；主动奉献爱心，向积石山地震灾区捐款1200元。通过各项活动的开展，全体干部职工的理想信念，服务意识进一步增强。

春山在望，未来可期。2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是“十四五”规划实施承上启下的关键一年。新的一年，县委编办将坚定信心、砥砺奋进、勇毅向前，切实履行好新时代机构编制工作职责使命，全力服务保障县域经济社会高质量发展，为推进中国式现代化正宁实践作出新的更大贡献。