正宁县委编办积极探索精准控编与资源盘活新路径 激活基层治理内生动力

近年来，正宁县委编办坚决贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神，恪守党管机构编制根本原则，主动对标新时代新形势、新任务、新要求，奋力推动机构编制管理工作提质增效，坚持问题导向，在盘活、精准、管控环节上持续发力，不断探索提升编制资源配置使用综合效益，赋能基层治理提质增效。

一是关口前移规范管控。结合基层实际，制定修订《正宁县机关事业单位编制管理办法》，进一步规范编制使用和用编流程，破解基层编制管理突出矛盾和问题。将机构职能评估、岗位需求研判嵌入用编进人前端环节，坚持无职能不核编、超编制不进人刚性要求，从严把控用编进人关口，从源头防止编制资源低效配置。

二是挖潜盘活存量编制。立足基层发展急需，结合单位公益属性、核心职能任务、实际服务负荷，分类开展机构履职成效评估。对职能弱化萎缩、工作任务大幅减量的单位，及时收回编制。坚持减上补下、保障重点，将回收编制优先向民生保障、基层一线、发展刚需等关键领域倾斜配置，最大限度释放存量编制效能，切实把有限编制用在刀刃上。

三是实名制管理精细化。常态化落实机构、编制、人员、岗位核查工作机制，把机构编制核查与用编审批深度融合。依托机构编制实名制管理系统，实行线上动态更新、线下定期核验制度，健全数据校核闭环，严防混编混岗、人编不符等问题，实现账、册、系统三方数据完全一致，夯实机构编制管理数据底座，为科学研判、精准调配提供可靠支撑。

四是健全履职效能评估闭环。结合乡镇履职事项清单落实，同步开展机构职能运行评估，对职能交叉、职责不清事项及时厘清边界，推动机构设置、职能配置与基层事权匹配，以科学管编助力基层治理体系建设。