正宁县委编办“定题破题”精准发力 为县域经济社会高质量发展提供坚实组织保障

今年以来，正宁县委编办紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展大局，坚持以服务高质量发展为主题，以深化机构改革和优化体制机制为主线，聚焦主责主业，主动定题、勇于破题，持续优化机构编制资源配置，不断提升机构编制工作服务保障县域经济社会发展的能力和水平。

一、提高站位“定准题”，明确服务发展航向

聚焦中心任务定题。紧紧围绕全县产业发展、项目建设、营商环境优化、乡村振兴、民生保障等重点工作领域，深入研判其机构职能配置和编制资源需求，明确服务保障的着力点和突破口。为周家工业集中区管委会、农业农村、住建、财政等部门通过增加编制、增核职数、提高规格等方式，保障机构编制需求。

聚焦体制机制定题。关注影响县域治理效能的体制机制障碍，如县乡职责不清、基层负担过重、部门协调配合不畅等问题，按时高效完成了乡镇履职事项清单编制工作，指导县乡修订完善配套制度，将其作为机构编制管理需要研究和破解的重要课题，致力于构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

聚焦民生关切定题。积极回应教育、医疗等民生领域的机构编制诉求，将保障和改善民生作为机构编制工作的出发点和落脚点，配合县委组织部、县人社局在空编范围内为教育、卫生、农业引进急需紧缺人才33名，推动编制资源向基层一线和民生领域倾斜。

二、深化改革“破难题”，优化机构职能体系

我们坚持以改革创新的精神，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，推动机构职能优化协同高效。

在理顺职责关系上破题。持续深化党政机构改革“后半篇文章”，对部门“三定”规定执行情况进行跟踪评估和动态优化，指导5个部门修订完善其“三定”规定，厘清部门间职责边界，减少职责交叉，明确主办协办关系，推动构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅的行政管理体制。

在优化资源配置上破题。坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，打破编制“一核定终身”的观念束缚，结合各单位职能变化和乡镇服务人口数量，将有限的编制资源向事关全局的中心工作、重大任务以及基层一线和关键紧缺岗位倾斜，确保“好钢用在刀刃上”。

在提升治理效能上破题。将严格执行乡镇履职事项清单作为破解基层治理“小马拉大车”问题的关键举措。清单的全面实施，有效厘清了县乡权责边界，推动了县乡职责清晰、协作顺畅；乡镇得以从繁杂的额外负担中解脱出来，主责主业更加聚焦，确保了有更多时间和精力投入到乡村振兴、服务群众等中心工作上来，基层统筹协调和自主履职能力显著增强。

三、强化保障“见实效”，服务县域发展大局

通过精准定题和有效破题，机构编制工作服务保障县域经济社会发展的作用日益凸显。

发展引擎更强劲。通过优化农业农村、住房建设、财政投资等领域的机构职能配置，为重点领域和关键环节的发展提供了更加有力的体制机制支撑，激发了发展活力和内生动力。

民生福祉更殷实。通过保障基础教育、公共卫生、公共文化等领域编制需求，优化相关事业单位布局结构，促进了基本公共服务均等化和可及性，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。

基层基础更牢固。通过深化基层改革，提升了乡镇的履职能力和服务效能，畅通了政策落实“最后一公里”，为维护社会稳定、促进乡村振兴提供了坚实保障。